Несчастный случай на производстве, его классификации, пошаговая инструкция действий при оформлении.

Классификация несчастных случаев:

• Производственные: что случилось с сотрудником на территории предприятия или по дороге к месту работы на машине компании. Это относится и к студентам, которые трудились согласно задаче, поставленной руководителем. Туда же запишем внеурочный труд, работу в выходные и праздники опять-таки по указанию руководства или лиц уполномоченных. В эту категорию также относят острое отравление, тепловой удар и обморожение на производстве.

Пример: Сотрудник шел с утра на работу пешком. Оказавшись на территории предприятия, он поскользнулся, упал и сломал руку. Травму признают производственной, в связи с тем, что получил ее пострадавший на территории предприятия, а работодатель не приложил усилий, чтобы участок, за который он отвечает, был удобным и мог использоваться без риска для здоровья.

• Непроизводственные (бытовые)

Все, что случилось в пути на работу или домой в своем автомобиле или на общественном транспорте, в спортзале или на соревнованиях, в командировках и во всех прочих ситуациях, которые не связаны с выполнением рабочих функций.

Пример: Работодатель поручил подчиненному после работы отвезти отчеты по нужному адресу. После выполнения поручения сотрудник в офис уже не поехал. Автобус, в котором он ехал домой, попал в аварию. Работник получил сотрясение мозга.

Самые распространенные факторы НС на производстве:

• Производство работ плохо организовано;
• Нарушен технологический процесс;
• Сотрудник халатно относится к своим обязанностям;
• Игнорируются правила дорожного движения;
• Недостаточно оборудовано рабочее место;
• Работники по охране труда имеют недостаточную квалификацию;
• Работник не использует/неправильно использует средства индивидуальной и коллективной защиты;
• Используя транспортные средства, работник нарушает требования охраны труда;
• Работник использует неисправные машины, механизмы, оборудование.

Если несчастье уже случилось, нужно действовать четко и слаженно. Порядок действий вроде понятен, но по 4 и 5 пунктам этого списка нередко даже у специалистов возникают вопросы. Для начала повторим по шагам. Что делаем:

1. Оказываем (при необходимости и достаточной квалификации) первую помощь пострадавшему и вызываем скорую.

2. Устраняем аварию, в первую очередь защищая от подобной ситуации других сотрудников.

3. Если нет угрозы жизни и здоровья коллегам пострадавшего, а чрезвычайная ситуация дальше не развивается, стараемся сохранить обстановку какой она была на момент происшествия. Если это невозможно фиксируем доступными средствами (в крайнем случае делаем фото и видео на телефон).

4. Делаем письменный запрос в медучреждение, куда пострадавший впервые обратился за медпомощью, чтобы не пропустить суточный срок извещения ФСС о страховом случае. Конкретная форма такого запроса не установлена, но в запросе обязательно необходимо сослаться на подпункт 7 пункта 4 статьи 13 Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». По запросу медицинская организация выдаст заключение.

Чтобы информация о состоянии пострадавшего появилась у вас как можно раньше, лично отвезите запрос в больницу и сразу получите заключение.

5. В течение суток после случившегося информируем уполномоченные организации согласно ст. 228, ст. 228.1, ТК РФ. При этом сутки считаются с момента, зафиксированного в приказе о расследовании НС. В приказе отмечается либо дата и время наступления НС, либо только дата. (Пример: НС произошел 25 сентября в 12.00 – сутки закончатся 26 сентября также в 12.00, если НС произошел 1 марта, то сутки закончатся 2 марта (время конца рабочего дня)). В выходной день информирование происходит в рабочем порядке. Информацию от вас примет дежурный инспектор. 

Перечень органов государственной власти, которых необходимо оповестить о произошедшем зависит от тяжести несчастного случая. 

Организации, которые необходимо уведомить о несчастном случае, срок и форма извещения: 

6. Создаем комиссию по расследованию, состав которой утверждается приказом. Приказ (с.1, 3 ст. 229 ТК РФ) нужно подписать в день происшествия.

Квалифицируйте категорию НС, так как от нее зависит процесс расследования. НС бывает:

•  Не связанный с производством;
•  Легкий;
•  Групповой с легкими последствиями;
•  Тяжелый;
•  Групповой с тяжелыми последствиями;
•  Со смертельным исходом

Для примера подробнее остановимся на категории: «тяжелый несчастный случай».

Кто должен быть информирован?

В течение суток после НС с тяжелым исходом руководитель оповещает:

•  государственную инспекцию труда;
•  прокуратуру по месту происшествия;
•  управу района, префектуру округа или районную администрацию;
•  надзорный территориальный орган в конкретной сфере деятельности;
•  страховщика по вопросам обязательного социального страхования;
• профсоюз.

За сокрытие информации о случившемся юридическое лицо накажут рублем (от 5 до 10 тысяч), должностное лицо оштрафуют согласно ст. 15.34 КоАП РФ на сумму от пятьсот до тысячи рублей.

В ГИТ информацию привезите лично. На втором экземпляре письма вам проставят входящий номер, этот документ приобщается к делу. Сразу же узнайте контактные данные инспектора, который включен в комиссию по расследованию.

Не забудьте сообщить о происшествии родственников пострадавшего. Если это откомандированный к вам сотрудник, обязательно сообщите непосредственному руководителю.

Для подтверждения передачи информации, отметьте факт извещения в журнале исходящих писем. Обязательно впишите Ф.И.О. и должность того, кто принял письмо, зафиксируйте входящий номер и время передачи документа.

Создание комиссии по расследованию – прерогатива работодателя. Туда включаются не менее трех человек:

• государственный инспектор труда;
• уполномоченные от руководителя;
• специалист по ОТ;
• делегат от профсоюза;
• представитель органа исполнительной власти или местного самоуправления;
• представители страховщика;
• инспектор Ростехнадзора, если НС произошел в подотчетной организации или на объекте,

В состав комиссии нельзя включать работников, на которых была возложена работа по соблюдению требованиям ОТ на участке, где случился НС

Приказ составляется в вольной форме с обязательными включениями о составе комиссии, ее задачах и времени работы. В любом случае комиссия должна состоять из нечетного числа членов согласно п. 8 Положения о расследовании несчастных случаев. Возглавляет ее, как правило, государственный инспектор труда. Если организация подотчетна Ростехнадзору – комиссию возглавляет инспектор этой структуры.

В расследовании может участвовать и пострадавший, но в состав комиссии он не будет включен.

Сроки расследования несчастных случаев?

15 календарных дней – для тяжелого НС. Время начинают считать с момента издания приказа о создании комиссии по расследованию. Срок можно продлить еще на 15 дней (ч.3 ст.229.1 ТК РФ) для этого должны быть обоснования. Например, место происшествия труднодоступно, нужна дополнительная медицинская или техническая экспертиза и так далее.

Чего ожидать от расследования?

До начала своей основной работы, комиссия обязательно проверит, когда работодатель проинформировал о случившемся все необходимые инстанции (ст. 228.1 ТК РФ).

Второй этап – это осмотр места происшествия и оценка обстановки, опрос пострадавших и всех причастных. Комиссия должна определиться с основной и сопутствующими причинами случившегося.

Документы по результатам расследования. Что оформить?

1. Акт о расследовании НС (форма 4) в двух экземплярах подписать у членов комиссии. В акте должны быть выводы комиссии, подробные обстоятельства и причины НС. Необходимо зафиксировать виновных, нарушивших нормативные требования, со ссылками на нарушенные правовые нормы.

2. Акт формы Н-1 в двух экземплярах. Дополнительный экземпляр работодатель оформляет, если несчастный случай страховой. Этот документ он отдаст пострадавшему, срок передачи – три дня после завершения расследования.  

Акт формы Н-1 и акт о расследовании НС с копиями материалов расследования работодатель хранит в течение 45 лет.

Необходимо завести журнал регистрации НС на производстве (форма 9). В него фиксируются все оформленные несчастные случаи. Эти документы включаем в годовую форму федерального государственного статистического наблюдения за травматизмом на производстве.

Что дальше?

В трехдневный срок после того, как расследование закончилось, все документы необходимо отправить в соответствующие госструктуры:

• Оригинал акта формы Н-1, копию акта (форма 4) и копии всех материалов расследования отправляют в исполнительный орган страховщика по месту регистрации страхователя (ФСС РФ)
• Оригинал акта (форма 4), копию акта формы Н-1 и копии всех материалов расследования – в прокуратуру.
• Копию акта (форма 4), копию акта формы Н-1 и копии материалов расследования отправляют в ГИТ, территориальное объединение профсоюза и Ростехнадзор (если несчастный случай произошел на поднадзорном объекте)
• Копию акта (форма 4), копию акта формы Н-1 и копии материалов расследования – в Федеральную службу по труду и занятости.
• Копии актов о расследовании несчастного случая, не связанного с производством, и материалы расследования направляют в ГИТ.

Каждый несчастный случай требует четких и слаженных решений не только от руководителя, но и от соответствующих служб любой организации. Куда лучше превентивные меры, которые несомненно требуют более глубокого подхода, возможно аудита внутренних процессов компании, но на выходе принесут не только больше выгоды, но и контроля над ситуацией в целом.