В Госдуму внесен новый законопроект, который предлагает установить приоритет в приеме на работу граждан РФ перед иностранцами при трудоустройстве. Разбираемся, что эти изменения будут означать на практике? И насколько сильно они могут усложнить жизнь российским работодателям?

Суть инициативы: что предлагают депутаты?

Пока это только инициатива, которая предполагает внесение в ст. 327.1 ТК РФ соответствующего пункта, но если она будет принята, то новые правила могут вступить в силу уже с 1 сентября 2026 года.

В целом, сама по себе предложенная формулировка не создает обязанности прекратить прием иностранцев на работу. Предполагается, что «при прочих равных условиях» приоритет в найме должен быть за российскими гражданами.

Что такое «прочие равные условия»?

Именно здесь кроется главная загадка для бизнеса. Что именно должен будет оценить работодатель, чтобы понять, кому отдать предпочтение? Как эти решения компании будут оценивать официальные органы и будут ли какие-то санкции, если окажется, что наняли не тех людей?

Пока вопросов больше, чем ответов. Очевидно, что в такой редакции новый пункт статьи не выглядит жизнеспособным. Явно требуются уточнения, возможно – подзаконные акты, которые конкретизируют и само требование, и процесс его исполнения.

Почему об этом заговорили сейчас?

Эта инициатива очень логично укладывается в тенденции последнего времени. А логика такова, что иностранцам все сложнее устраиваться на работу в РФ, а компаниям, соответственно, сложнее нанимать иностранных граждан. Причем мы уже имели дело с такой ситуацией, когда до 2015 года не существовало никаких патентов. С 2001 года были страны ЕврАзЭС и их граждане, которым дополнительные разрешительные документы не были нужны, и были все остальные иностранцы, которым нужно было разрешение на работу.

При этом разрешения получить было непросто. Работодателю, получая разрешение на привлечение иностранца, нужно было уложиться в квоты, заплатить пошлины…

В чем проблема?

Появившиеся в 2015 году патенты сильно упростили процесс привлечения к работе мигрантов, но при этом создали ситуацию, при которой отдельные сегменты рынка труда в РФ практически полностью заняты иностранцами.

Это создает проблемы как для поиска работы у российских граждан, так и для экономической и иной безопасности страны в целом.

Мы идем по спирали в этом вопросе. До 2015 года наша внутренняя политика шла в ногу с мировым опытом. Система патентов для иностранцев из ряда стран создала гораздо более благоприятные условия для их легальной работы в России. Но как результат, мы получили менее контролируемый рынок труда.

Мировой опыт: мы не одиноки

Для мировой практики ограничение возможности для иностранцев работать на внутреннем рынке – это норма. Всегда есть требование, во-первых, законного пребывания в стране, которое подтверждено документами, а во-вторых, отдельный документ, дающий право работать в этой стране.

Например, во многих странах ЕС, несмотря на свободу перемещения для граждан стран членов ЕС, просто так взять на работу негражданина своей страны не получится, тем более, если он еще и не из ЕС. Надо доказать местным миграционным службам, что сначала искали сотрудника внутри страны – и не нашли. Затем искали внутри ЕС – и тоже не нашли. И только тогда можно делать приглашение специалисту из какой-то страны за пределами Европейского Союза.

Тенденции ужесточения: чего ждать дальше?

В текущей ситуации возникла необходимость снова «закрутить гайки». Вернуть больший контроль в вопросе гарантий собственным гражданам при поиске работы. Все последние инициативы направлены именно на это: контроль размера оплаты труда иностранных работников, контроль количества иждивенцев, привезенных ими в РФ, усиление контроля за налоговыми отчислениями…

Есть высокая доля вероятности, что и эта инициатива с приоритетом граждан РФ перед иностранцами при приеме на работу будет принята в том или ином виде.

Что делать работодателям уже сейчас?

Если в вашей компании трудятся иностранные граждане, вам нужно быть готовыми к усилению контроля и изменению правил игры. Отслеживать все законодательные новеллы самостоятельно сложно и рискованно. Ошибка в кадровом учете может привести к серьезным штрафам и запретам на привлечение иностранной рабочей силы.

Предлагаем решение: доверьте кадровое делопроизводство профессионалам.

Услуга аутсорсинга кадрового делопроизводства от нашей компании позволит вам:

• Избежать рисков, связанных с постоянными изменениями в миграционном законодательстве.

• Гарантированно соблюсти все формальности при приеме и учете иностранных сотрудников.

• Сэкономить время и ресурсы вашего штатного бухгалтера или HR-специалиста.

Мы имеем многолетний опыт ведения кадрового учета по иностранцам и всегда держим руку на пульсе всех текущих изменений.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)