Новые правила работы иностранных граждан связывают миграционный статус человека с подтвержденным доходом, расширяют обмен сведениями между МВД, ФНС и СФР и делают зарплатную отчетность частью миграционного контроля. Для работодателя это означает простую вещь: ошибка в договоре, уведомлении, начислении зарплаты или отчетности теперь способна повлиять не только на расчеты с сотрудником, но и на его право работать и находиться в России.

8 июля 2026 года Государственная Дума приняла в третьем чтении законопроект № 1158407-8, который вносит масштабные изменения в Федеральный закон № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Главное изменение: миграционный статус будут сопоставлять с доходом

Закон вводит для иностранных граждан, работающих в России, обязанность обеспечивать себя и находящихся на их иждивении членов семьи доходом не ниже установленного порога.

Базой для расчета станет региональный прожиточный минимум на душу населения. Его будут умножать на региональный коэффициент, установленный законом субъекта РФ. Если человек работает одновременно в нескольких регионах, ориентироваться придется на территорию с наиболее высоким прожиточным минимумом.

При этом регион не сможет установить коэффициент произвольно. Его предельное значение будет ограничено уровнем среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций в соответствующем субъекте РФ. Если коэффициент не установлен либо оказался ниже единицы, для расчета применяется значение 1.

Для бизнеса здесь есть принципиальный нюанс: закон не вводит универсальную новую минимальную зарплату для всех иностранных работников. Обязанность иметь достаточный доход возлагается прежде всего на самого иностранного гражданина. А его доход может складываться не только из зарплаты, но и из других подтвержденных источников — например, дивидендов, процентов по банковским вкладам, выплат по социальному страхованию, доходов от операций с ценными бумагами.

Однако именно сведения работодателя о зарплате, страховых взносах и периодах работы станут основным и наиболее регулярно проверяемым источником данных. Поэтому формально небольшая ошибка в расчетах может иметь непропорционально серьезные последствия.

Например, сотруднику начислили доход правильно, но:

• в расчете по страховым взносам указали некорректную сумму;

• отчетность сдали с опозданием;

• кадровое событие не совпало с данными СФР;

• часть выплат провели по другому договору или юридическому лицу;

• после перевода между компаниями группы возник «пустой» месяц;

• справка работодателя не соответствует данным налоговой отчетности.

Раньше подобные расхождения чаще воспринимались как локальная проблема бухгалтерии или кадровой службы. После запуска нового механизма они могут вызвать вопросы уже в рамках миграционной проверки.

МВД, ФНС и СФР будут видеть одну цепочку данных

Контроль строится не вокруг дополнительной справки, которую иностранный работник принесет в МВД, а вокруг межведомственного обмена.

ФНС должна будет передавать сведения о доходах иностранных граждан, отраженных работодателями в расчетах по страховым взносам. Информация будет формироваться за три, шесть, девять и двенадцать месяцев календарного года и направляться не позднее 45 календарных дней после окончания соответствующего периода.

Отдельно налоговые органы будут передавать сведения о доходах иностранцев, применяющих налог на профессиональный доход, на основании информации из приложения «Мой налог». СФР, в свою очередь, сможет передавать данные о трудовой деятельности, которые работодатели представляют в системе индивидуального учета.

Получается замкнутый контур:

трудовой договор → кадровый приказ → начисление зарплаты → страховые взносы → отчетность → сведения ФНС и СФР → миграционная проверка МВД.

Именно на стыках этой цепочки у компаний чаще всего возникают ошибки. Бухгалтерия знает, сколько начислено. Кадровая служба знает, когда сотрудника приняли или перевели. Специалист по миграционному учету следит за патентом, разрешением на работу и сроком пребывания. Если эти функции работают в разных системах и сверяются только перед проверкой, расхождения почти неизбежны.

Недостаточный доход может повлиять на договор и срок пребывания

Для отдельных категорий иностранцев закон предусматривает жесткие последствия при отсутствии подтвержденного дохода либо при его недостаточном размере.

Это касается, в частности, иностранных граждан, которые вправе работать без патента или разрешения на работу в силу закона или международного договора. Если по итогам проверки выяснится, что:

• у человека отсутствуют трудовые или гражданско-правовые отношения;

• в государственных системах нет сведений о его доходе;

• подтвержденный доход оказался ниже установленного уровня,

трудовой или гражданско-правовой договор в предусмотренных законом случаях может считаться прекращенным с момента подтверждения этих обстоятельств. Одновременно может быть сокращен срок временного пребывания иностранного гражданина и членов его семьи. Для некоторых категорий установлены исключения – например, для очных студентов, пенсионеров, несовершеннолетних и ряда других лиц.

Работодателю не следует воспринимать этот механизм как автоматическое прекращение любого договора при зарплате ниже расчетного порога. Применение нормы зависит от статуса иностранца, основания его работы в России, состава семьи, других доходов и исключений, установленных законом.

Но ждать, пока МВД разберется в этих обстоятельствах, – плохая стратегия. Компании лучше заранее понимать, какие сотрудники входят в группу риска и достаточно ли данных для подтверждения их трудовой деятельности и дохода.

Разрешение на временное проживание и вид на жительство тоже зависят от дохода

Временно и постоянно проживающие иностранцы должны будут ежегодно подтверждать проживание в России. Общий срок подачи уведомления – два месяца после окончания очередного года с даты получения разрешения на временное проживание или вида на жительство.

К уведомлению можно будет приложить справку работодателя о доходах. Также закон допускает использование налоговой декларации, документов об уплате фиксированных авансовых платежей по НДФЛ и подтверждений иных доходов. Если декларация не представлена самим иностранцем, МВД сможет запросить сведения у налогового органа через систему межведомственного взаимодействия.

Для сотрудника недостаточный подтвержденный доход может создать риск аннулирования РВП или вида на жительство. Для работодателя это означает риск внезапно потерять специалиста, который формально остается в штате, но больше не имеет права работать на прежних основаниях.

Особенно внимательно нужно проверять ситуации, когда иностранный работник:

• был принят не с начала года;

• несколько месяцев не получал зарплату;

• находился в длительном отпуске без сохранения содержания;

• переводился между компаниями группы;

• работал у нескольких работодателей;

• получал часть вознаграждения по гражданско-правовому договору;

• сменил регион работы;

• содержит в России несовершеннолетних детей или других членов семьи.

Закон допускает учет совокупного дохода супругов, если один и тот же член семьи находится на иждивении обоих. Но для подтверждения потребуется, чтобы сведения о доходах каждого супруга корректно отражались в государственных информационных системах.

Уведомления о договорах останутся зоной повышенного риска

Работодатели и заказчики работ или услуг должны уведомлять территориальный орган МВД о заключении и прекращении трудового либо гражданско-правового договора с иностранным гражданином. В принятом тексте сохраняется срок не более трех рабочих дней с даты заключения или расторжения договора.

Здесь опасна не только полная неподача уведомления. Риски возникают и при расхождениях:

• дата договора не совпадает с датой начала работы;

• в уведомлении указан другой субъект РФ;

• договор расторгнут, но кадровое событие не отражено в отчетности;

• заключен новый договор, а сведения о старом остаются действующими;

• иностранца перевели к другому юридическому лицу без синхронного переоформления документов;

• гражданско-правовой договор фактически скрывает трудовые отношения.

Сведения работодателей будут сопоставляться с данными налоговых органов, СФР и органов занятости. Поэтому подход «уведомление отправили — вопрос закрыт» больше не работает. Нужно проверять всю цепочку документов.

Для высококвалифицированных специалистов меняются зарплатные пороги

Отдельный блок изменений касается высококвалифицированных специалистов.

Для специальных категорий таких работников принятой редакцией предусмотрена зарплата не менее 358 500 рублей за один календарный месяц. К ним относятся, в частности, отдельные научные и педагогические работники, специалисты организаций в особых экономических зонах, аккредитованных ИТ-компаний, участников специальных инновационных и научно-технологических проектов и некоторые другие категории.

Для иных высококвалифицированных специалистов предусмотрен порог не менее 717 000 рублей за календарный месяц.

Кроме того, размер заработной платы ВКС будет ежегодно индексироваться с учетом темпов роста среднемесячной начисленной зарплаты работников организаций за предыдущий год. Коэффициент индексации должен определять уполномоченный федеральный орган.

Для компаний это не просто повышение бюджета на персонал. Придется пересмотреть:

• условия трудовых договоров;

• порядок выплаты квартальных и годовых бонусов;

• распределение фиксированной и переменной части;

• выплаты за неполный месяц;

• правила оплаты отпусков и периодов нетрудоспособности;

• условия договоров с сотрудниками, работающими сразу в нескольких компаниях группы.

Если зарплатный критерий проверяется за календарный месяц, привычная модель «небольшой оклад плюс крупный квартальный бонус» может не обеспечить выполнение требования в каждом расчетном периоде.

Когда новые правила должны заработать

Принятый Госдумой текст предусматривает поэтапное вступление норм в силу.

Основная часть изменений должна начать действовать с 1 января 2027 года. Отдельные положения запланированы к применению с 1 октября 2026 года, некоторые с 1 марта 2027 года, а часть норм через 90 дней после официального опубликования.

Положения, связанные с проверкой доходов, должны применяться к информации за периоды календарного года начиная с 2027 года. Для иностранных граждан, которые получили разрешения на работу до 1 марта 2027 года, предусмотрен переходный механизм: они смогут при соблюдении установленных условий оформить патент или новое разрешение без выезда из России.

Пока документ не подписан и официально не опубликован, бизнесу не следует рассчитывать сроки исключительно по календарю. После завершения законодательной процедуры нужно проверить окончательный номер закона, дату публикации и редакцию переходных положений.

Но подготовку откладывать не стоит. Если начать аудит в январе 2027 года, первые расхождения уже попадут в отчетные данные.

Что проверить работодателю до 2027 года

Начать лучше не с переписывания всех трудовых договоров, а с инвентаризации иностранных работников.

1. Разделить сотрудников по миграционному статусу

Для каждого человека нужно зафиксировать:

• гражданство;

• основание пребывания в России;

• наличие РВП или вида на жительство;

• патент или разрешение на работу;

• статус высококвалифицированного специалиста;

• регион фактической работы;

• членов семьи, находящихся в России на иждивении;

• сроки действия документов.

Проверять иностранных работников одной общей выборкой бессмысленно: последствия недостаточного дохода для разных категорий отличаются.

2. Сопоставить кадровые и зарплатные данные

Дата приема, регион работы, должность, ставка, график и дата прекращения договора должны одинаково отражаться:

• в трудовом договоре;

• кадровых приказах;

• табеле;

• системе расчета зарплаты;

• уведомлениях МВД;

• отчетности в ФНС и СФР.

Одна из типичных проблем – сотрудник уже работает в другом регионе или юридическом лице, а в кадровой системе по-прежнему числится по старому месту.

3. Смоделировать доход за каждый месяц

Проверять только годовую сумму недостаточно. Нужно увидеть периоды, в которых доход может оказаться ниже требуемого значения: неполный месяц, отпуск без сохранения зарплаты, простой, длительная нетрудоспособность, задержка бонуса, перевод между компаниями.

Отдельно следует пересчитать условия оплаты высококвалифицированных специалистов с учетом новых ежемесячных порогов.

4. Настроить контроль до сдачи отчетности

Исправлять расхождения после запроса МВД дороже и сложнее. Контроль должен срабатывать до отправки расчета по страховым взносам и сведений в СФР.

Для каждого иностранного работника полезно автоматически проверять:

• наличие действующего договора;

• соответствие миграционного статуса выполняемой работе;

• сумму начисленного дохода;

• отсутствие разрывов между кадровыми периодами;

• своевременность уведомлений;

• совпадение юридического лица и региона.

5. Назначить одного владельца процесса

Миграционный учет нельзя оставлять «между бухгалтерией, кадрами и юристами». У процесса должен быть ответственный, который видит всю цепочку: от проверки документов при приеме до последнего отчета после увольнения.

Почему расчет зарплаты и кадровое делопроизводство придется объединить

Новый механизм контроля показывает старую проблему особенно ясно: кадровые документы и расчет зарплаты нельзя вести как независимые функции.

Кадровик может правильно оформить договор, но не знать, что начисленный доход не соответствует критерию. Расчетчик может без ошибок начислить зарплату, но не увидеть, что у работника закончился патент или изменилось основание пребывания. Специалист по миграционному учету может вовремя отправить уведомление, но указать сведения, которые расходятся с отчетностью СФР.

При аутсорсинге расчета заработной платы подрядчик берет на себя начисления, НДФЛ, страховые взносы, отчетность, контроль расчетных периодов и подготовку справок о доходах. Аутсорсинг кадрового делопроизводства закрывает договоры, приказы, переводы, увольнения, сроки документов и согласованность кадровых событий с уведомлениями и отчетностью.

На практике наибольший эффект дает не передача отдельных операций, а единый контрольный контур. В Bridge Group расчет зарплаты и кадровое администрирование можно выстроить как связанную систему: кадровое событие проверяется до расчета, а зарплатные данные до отправки отчетности. Это снижает вероятность ситуации, когда каждый специалист выполнил свою часть работы, но итоговые сведения в государственных системах не совпали.

Что закон означает для бизнеса

Новые правила не запрещают нанимать иностранцев и не возлагают на работодателя безусловную обязанность содержать всю семью сотрудника. Но они резко повышают цену несогласованных данных.

Работодатель фактически становится одним из участников миграционного контроля: именно его договоры, начисления и отчеты помогают государственным органам определить, работает ли иностранный гражданин, какой доход он получает и сохраняет ли основания для пребывания в России.

Поэтому подготовка к изменениям – это не разовая проверка патентов. Бизнесу нужен постоянный процесс, который объединяет кадровое делопроизводство, расчет зарплаты, миграционные уведомления и отчетность.

До начала 2027 года компаниям стоит провести аудит иностранных работников, устранить расхождения и настроить контроль до отправки данных в ФНС и СФР. В противном случае первой полноценной сверкой может стать уже запрос государственного органа.

FAQ

Аутсорсинг кадрового делопроизводства

Подробнее о услуге →

Аутсорсинг расчета заработной платы

Подробнее о услуге →