Этот вопрос возникает снова и снова уже много лет. Кто-то апеллирует к решениям судов и письмам разных инстанций и говорит, что уведомлять не надо. Кто-то смотрит в нормы 115-ФЗ и говорит, что там исключений нет и уведомлять обязательно.
Так кто все-таки прав?
С одной стороны, в законе, и правда, нет исключений для каких-либо категорий иностранцев. Норма гласит, что во всех случаях, заключая или расторгая трудовой или гражданский договор с иностранным гражданином российская компания должна в трехдневный срок уведомить МВД об этом факте.
Штрафы в случае нарушения довольно весомые. В отдельных регионах они достигают 1 млн рублей за каждого иностранца, в отношении которого уведомление не было подано.
При этом на практике подача уведомлений зачастую сопровождается разными сложностями, нестыковками, потерей времени. Поэтому многие компании с радостью хватаются за возможность не уведомлять о белорусах, которую находят в письмах и решениях судов.
Вот только тут есть существенный момент. Решение суда имеет юридическую силу только для тех сторон, в отношении которых оно вынесено. Для остальных оно не более, чем частный случай. Да и система права у нас не прецедентная.
С письмами и того веселее – они юридической силой вообще не обладают. И отметка об этом есть в каждом таком документе. По сути, письмо – это частное мнение отдельного чиновника в конкретном ведомстве.
Так чем же руководствоваться?
На что надо смотреть в письмах и решениях судов, так это на нормативные акты, которыми в этих документах обосновывают то или иное решение. И вот тогда, проанализировав первоисточники, можно найти ответ на свой вопрос.
Если посмотреть, что является аргументом в пользу того, что о договорах с белорусами уведомлять не надо, так это международный договор, заключенный между Россий и Беларусью еще в 1996 году: решение Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 N 4 "О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий".
Напомню, что в иерархии нормативных актов международные договоры всегда стоят выше национальных законов, а потому этот документ «сильнее» 115-ФЗ. И именно на его основании вы можете не уведомлять МВД об отношениях между вашей компанией и гражданином Беларуси.
Но есть нюанс
В мире порядка 200 государств. Со значительным большинством у РФ есть какие-то отношения и договоры. Знать их все практически невозможно. И рядовой сотрудник МВД совершенно точно не знает все нюансы международных отношений, описанные в этих договорах.
Как результат – даже законно не уведомив МВД о сотрудниках из Беларуси вы можете получить за это штраф. Да, в суде вы потом сможете доказать свою правоту, хотя есть прецедент, когда одна компания в таких спорах дошла до Верховного Суда. Суды иных инстанций международный договор не принимали в расчет.
Так что, да, у вас есть законное основание не уведомлять о договорах с беларусами МВД. Но увы, риск того, что за это вас попытаются оштрафовать будет. Просто имейте это в виду.
Если у вас есть работники-иностранцы, с которыми вечно возникают какие-то ситуации, или просто вы понимаете, что вам не помешала бы помощь с нюансами КДП, приходите к нам на услугу WISE HR - Решения по трудовому праву. Этот абонемент позволит вам увереннее чувствовать себя в любых ситуациях с вашими сотрудниками.
